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　　显示，发生火灾的宏兴研磨成立于2006年1月6日，注册资本500万元，企业地址为赣榆区城头镇后黄墩村，经营范围为石英砂、硅微粉加工和销售。舆情观察1、舆情关注发展之痛根据可查的2017年江苏省石化行业经济运行情况分析，化学原料和化学制品制造业实现总产值为。99亿元。而当年江苏的地区生产总值为。76亿元，化工支柱作用明显。而苏北地区虽然欠发达，但是化工厂的数量却不容小觑， 苏北几市的化工厂总和便可匹敌西部省市。苏北地区的化工厂多沿河、沿海分布。去年响水的化工厂爆炸便是在新沂河旁，本次的赣榆化工厂事故与海也是咫尺之遥。但是，化工行业在为苏北乃至江苏经济带来发展的同时，安全环保与经济增长的平衡一直成为诟病。例如，相关舆情显示，连云港的化工厂不光经常爆炸，还有严重污染。2018年央视《经济半小时》栏目以《非法排污几时休》为题，报道江苏省连云港市灌河口3个化工园区（燕尾港、堆沟港和陈家港）环境污染问题。央视报道指出，是因为长三角地区一些重污染化工企业在当地的驱逐下急于寻找落脚点，而苏北欠发达地区将此视为发展经济的大好机会。“宁可毒死，不能穷死”成了当地百姓对化工污染调侃的口头禅。化工厂的污染不但老百姓无可奈何，职能监管部门也习以为常。江苏频道在2017年3月28日刊文称，灌南县环保局工作人员对化工园区的异味投诉“习以为常”，称“生产化学品也难免会有化学品的味道，我们没有办法保证没有这种味道，如果你觉得化工厂的味道真有害，你就应该拿出一定的证据来证明你所说的，而不能仅凭一句话就怀疑它有害”。 而每次大规模污染被曝光和化工厂爆炸之后，当地都要进行一次“整治风暴”。例如，盐城响水县化工厂爆炸事故发生后，江苏省委办公厅、省办公厅3月22日发布《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》，表示将迅速开展全省危化品安全生产��检查，全面排查各类风险隐患；严处重罚危化品企业违法违规行为。而在2016年底，江苏发起“263”专项行动，并在2017年累计关闭落后化工企业1421家。2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再次掀起新一轮的环保风暴。在连云港“化工厂爆炸”舆情中，化工企业一方面为当地经济发展做出了应有贡献；一方面，化工企业安全与环保问题带来的诟病，给当地也带来伤痛。2、化工行业安全事故舆情触目惊心安全责任重于泰山，增强企业责任感，不能让普通民众“陪绑”，将他人的生命视为儿戏，4月21连云港化工厂爆炸再次给企业的生产安全敲响警钟。其实，仅仅是在2019年，国内就发生了多起化工安全事故，人员伤亡和经济损失都不小。为此，网友整理了2019年化工安全事故:“”四川达州中毒事故。3月3日5时10分左右，瓮福达州化工有限公司物流部磷酸灌装区内发生一起气体中毒事故，造成3人死亡，3人受伤。“”江苏响水特别重大爆炸事故。3月21日14时48分许，江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失亿元。11月15日，应急管理部发布事故调查报告，对44名涉案人员立案侦查并采取刑事强制措施，对涉嫌违纪违法问题的61名公职人员严肃问责。“”山东招远爆裂着火事故。3月25日，位于烟台招远市辛庄镇的招远金恒化工有限公司发生一起爆裂着火事故，造成1人死亡，4人受伤。“4·24”内蒙古东兴化工爆炸事故。4月24日2时34分，位于乌兰察布市卓资县旗下营工业园区的内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司气柜泄漏扩散至冷却车间，遇火源发生燃爆，造成4人死亡、3人重伤、33人轻伤，直接经济损失4154万元。“”宁波北仑区油罐着火事故。5月25日15时10分左右，位于宁波市北仑区白峰街道新峰村 276 号的宁波北海燃料化工有限公司发生一起油罐爆燃事故，造成2人死亡；“6·28”安徽蚌埠窒息、爆燃事故。6月28日18时许，蚌埠市淮上区沫河口工业园内的安徽麦琦化工有限公司淮公司发生一起窒息、爆燃事故。事故造成2人死亡、9人受伤。“”安徽蚌埠爆鸣事故。7月13日10时20分许，位于安徽省蚌埠市禹会区的安徽八一化工股份有限公司在停产检维修作业过程中发生一起爆鸣事故。事故造成1人死亡、1人重伤。“7·19”河南三门峡重大爆炸事故。2019年7月19日17时45分左右，河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂C套空气分离装置发生爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤。“”辽宁葫芦岛火灾事故。7月24日11时左右，葫芦岛天启晟业化工有限公司二车间发生一起火灾事故，事故共造成2人重伤，送往救治，经抢救无效死亡。“”广西兰科新材料事故。10月15日11时15分，广西玉林市陆川县北部工业园集中区东段3号广西兰科新材料有限公司发生反应釜爆炸，事故共造成4人死亡、8人受伤。在企业生产管理中，有一个“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则重点强调了“事故的发生是量的积累的结果”。连云港市赣榆区城头镇这家爆炸的化工厂是不是“带病”的企业？对此，公众期待当地全方位调查后给予解答。3、原生舆情裂变出一连串违规问题4月21日于江苏连云港市赣榆区城头镇化工厂爆炸，事故发生时，的通报中将其定性为火灾，这与实际情况形成了明显出入。按照说法，是因为“事故之前原因没有完全清楚”，加上过火面积较大，就按照火灾进行了通报。对此次事故，光明网刊发评论可谓“一针见血”。该评论指出，这一说法站不住脚。首先，爆炸声响被很多人听到；再者，不少网友拍摄的现场视频，都显示火灾和爆炸同时发生。在这种前提下，通报出现偏差，与当地民众的认知不吻合，不仅有失严谨，还有掩盖问题严重程度的嫌疑。该评论还指出，如此质疑并非空穴来风。从现有信息看，此次事故是一场不折不扣的“”——该企业的仓库已经被停产整顿，然而还在私自生产，最终仓库存放的可燃物着火，因分解产生大量氧气助燃，引发瞬间“燃爆”。也就是说，事故诱因不仅仅是企业在易燃易爆物品的管理上存在安全漏洞，还有被整顿后依然不停产的违规行为。企业哪里来的底气?当地监管部门对违规生产是否知情?该评论分析其原因称，从公开报道来看，涉事企业还有一定的背景，它是由当地城头镇副镇长在担任村支部书记期间创办的，而其当选为副镇长后，将企业资产过渡给了儿媳。这层背景不禁让人联想，企业的违规生产，是在权力的庇护之下进行的。即便不存在此种可能，那么村支部书记在任期间创办企业，是否合法合规？过渡给儿媳，副镇长有没有为企业保驾护航，提供资源?违规生产还只是问题之一，该企业可以说有着各种黑历史。“天眼查”显示，涉事企业因为多起案件未履行已生效判决，已被法院公示为失信公司，法定代表人也因为失信而被限制消费。

　　二是要靠技能的保障。培养有知识、会操作、有能力的符合新时代要求的产业工人，杜绝“三违”，守护平安。三是要靠监管来保障。严厉打击非法违法行为，应急管理部与部、法、检建立了安全生产行刑衔接常态化工作机制，依法惩处强令他人冒险作业、危险物品肇事等七种涉嫌违法犯罪的行为，推动建立规范的安全生产法治秩序。谢谢。光明日报记者当前已经进入高温季节，全国多省市也进入了汛期，面对高温、暴雨、洪涝等极端天气，全国的安全生产会受到哪些影响？对此应急管理部做出了哪些具体的工作部署？谢谢。苏洁这个问题我来回答。感谢您对汛期和高温季节安全生产工作的关心、关注和支持。根据我们对近十年来安全生产形势的分析，每年汛期和夏天高温季节都是安全生产事故，特别是重特大事故易发多发的重要时段之一。在事故类型上，一类是极端天气引发的事故，主要有泥石流冲毁施工工地和营区，飓风导致大型起重机械倾覆，城市内涝导致市政作业人员伤亡等。还有一类是高温雷电导致的危险化学品生产储存企业发生爆炸和泄露。导致这些事故发生的原因，从以往的典型案例来看，主要还是暴露出一些地方和企业安全意识薄弱、思想麻痹，在监测预警、隐患排查、安全管理和应急处置等方面，都还存在着一些薄弱环节和监管漏洞、盲区。从今年的天气情况来看，我们与国家气象局建立了会商制度，根据气象局的初步研判，今年我国气候状况总体上还是偏差的，降水南多北少，特别是黄河上中游等一些局部地区都将有暴雨的发生。所以，为认真做好今年汛期安全生产工作，安委会办公室和应急管理部坚持提早谋划、提早部署，主动应对各类极端天气，全力保障人民群众生命财产安全。主要是从五个方面做到到位：一是预测预警到位。应急管理部建立了以气象、水利、国土、海洋等部门的会商研判制度，加强应急联动、信息共享，密切跟踪暴雨、台风等重大气象灾害信息，及时发布灾害预警信息，督促各地做好应急准备和针对性的防范工作。二是隐患治理到位。我们会同住建部门开展汛期安全专项督查检查，督促各地加强对容易引发事故的重点部位、重点环节的隐患排查治理，特别是在台风、强降雨等这样的极端天气下，督促各地和企业落实停产停工的措施，严防自然灾害引发事故。三是常态化明查暗访到位。应急管理部目前每个月都要组织对危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、尾矿库等这类重点行业领域安全生产的隐患治理排查工作，包括对汛期和高温天气的预防措施进行明查暗访，将各地落实汛期和高温季节安全防范措施作为重点检查内容，对发现的问题隐患一律严格处理。四是全力保证应急准备到位。应急管理部3月份就召开了专题视频会议，要求国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍，在汛期全面进入枕戈待旦、随时应急的战备状态。根据汛期灾害特点和救援需要，及时补充排水、发电、清障等必要的应急救援装备物资，遇有突发事件，要做到响应迅速、处置有力，限度减少事故的伤亡。五是全力抓好宣传教育到位。结合当前正在开展的“安全生产月”活动，安委办和应急管理部指导并督促各地加大汛期安全知识的宣传，认真吸取汛期典型事故的教训，组织开展相关的应急演练，提高全社会安全风险识别和群众自救能力，切实保障人民生命财产安全。谢谢。经济日报记者今年以来，安委办开展了危化品重点县专家指导服务工作，请问这项新的措施目前进展如何？下一步，我们还将采取哪些具体举措来落实这项工作？谢谢。孙广宇谢谢你对这项工作的关注。危险化学品生产涉及的化工工艺设备复杂多样，物料易燃易爆、种类繁多，潜在安全风险大，是安全生产的重中之重，尤其是近年来化工行业快速发展，新工艺、新技术、新业态不断出现，装置规模不断扩大、自动化控制水平越来越高，对安全监管的化要求也越来越高。与此同时，基层危险化学品安全监管能力不足问题日益突出，在一定程度上已严重制约了危险化学品安全生产决策部署和重点工作的落实。为弥补基层危险化学品安全监管能力不足的问题，安委办创新工作方法，以购买服务的方式组织行业协会和专家对全国53个危化品重点县开展为期3年的专家指导服务工作。这项工作从年初启动，截至目前（6月13日），已对全国31个省级统计单位的46个重点县开展了5批专家指导服务，共查出隐患项，其中重大隐患420项。6月16日至22日，还将进行轮一批重点县的专家指导服务。届时，将完成对53个危化品重点县轮的专家指导服务。专家指导服务工作主要成效有几个方面：一是查出了一大批问题隐患，通过问题整改和举一反三提升了重点地区的安全水平，削减了安全风险。二是带动各省级重点县专家指导服务工作广泛开展。参照安委办专家指导服务模式，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团共对261个省级重点县开展了专家指导服务工作，带动作用正在显现。三是提升了基层能力水平。在专家指导服务开展期间，有关省、市、县级应急管理部门共组织本地监管人员和专家2551人进行了观摩，学习了安全检查查什么、为什么查及怎么查的问题；重点县专家指导服务组还对当地危化品安全监管人员、企业主要负责人及安全管理人员开展了针对性的辅导培训，有效增强了基层安全监管人员的业务能力，提升了企业的安全管理水平。四是提升了重点地区党委对危化品安全的重视程度。这项工作是安委办部署开展的，各重点县党委均高度重视，有的县委书记、县长甚至四套班子成员全部参与了指导服务工作，有的县安排分管领导全程参与。下一步，一是对轮专家指导服务查出的问题，已交由各省、市级应急管理部门督促企业进行整改闭环，第二轮指导服务时将首先对整改闭环情况进行抽查验证，确保这些隐患整改到位。二是认真准备第二轮专家指导服务工作方案，在对轮指导服务工作进行总结的基础上，对具体指导内容、形式进行调整优化，加大辅导培训的力度，抓好第二轮指导服务工作。三是推动全国各省级应急管理部门扎实做级重点县专家指导服务工作。星星之火，可以燎原，相信专家指导服务工作取得的效果会越来越明显。

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