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　　山东新旧动能转换促化工产业安全 将实现安全标准化建设达标率 工人日报-中工网记者 丛民 在中国特色思想指引下——新时代新气象新作为 “确实感觉到天更蓝了，水更清了。”山东聊城市鲁西化工集团，近4亿元打造智慧化安全管理平台，不仅使企业的排放、环保、安全走在了全国前列，也让周边村庄的村民切实感受到了环境的变化。鲁西化工集团副总经理张雷表示，要做百年企业，公司就必然要承担这样的支出，同时也要承担社会责任。 鲁西化工集团的新作为是山东新旧动能转换力促化工产业安全的一个缩影。山东是化工产业大省，但面临着产业层次不高、企业规模偏小、布局比较分散、安全环保压力较大等一系列问题。为此，山东省从2017年6月开始，在全省开展为期5年的化工产业安全生产转型升级专项行动。 在这场攻坚战中，山东着力在编制规划、制定标准、整治隐患、强化创新上下功夫，实现新旧动能转换，取得初步成效。截至2017年底，全省共关闭转产化工企业558家、停产整顿2109家，占全省化工生产企业的%。2017年，全省规模以上化工企业实现主营业务收入。1亿元、利润亿元，同比分别增长%和%。 省经信委主任钱焕涛表示，“5年专项行动，3年攻坚，2年巩固，用安全生产强力倒逼转型升级，用转型升级全面保障安全生产，山东将从根本上解决化工产业安全问题。” 在专项行动中，山东坚持把编规划、优布局、促转型作为治本之策，编制完成《山东省化工产业发展规划》。 在产业布局上，山东集中打造5大产业集聚区：渤海南岸石化产业区、半岛东部化工新材料产业区、鲁南煤化工产业区、鲁西北传统企业转型示范区和黄海临港石化原料集散区。 同时，围绕全省化工6大优势产业，发展高附加值产品，拉长产业链条，提升产业层次和产品档次。对传统焦化、化肥等产业产品，限制新增产能，逐步降低在全行业所占比重，推动产业结构向化、功能化、精细化路线拓展。 此外，还制定了新的《山东省化工生产企业评级评价标准》，科学设置了上百项指标，对全省化工生产企业逐一进行评级评价。对评级评价为“差”的企业，设置一定整改期限，整改后仍不达标的，依法依规进行关闭或转产。决不允许安全、环保存在问题的企业“带病”运营。 山东省经信委巡视员王超英表示：“将过去行之有效的一些好的经验做法固化下来，形成能够保证整个化工产业安全发展的制度规范，让行业能够更健康更持续发展。” 山东省安监局副巡视员林东说：“安全是发展的前提，是发展的保障，如果没有安全的保障发展就无从谈起。” 同时山东坚决淘汰低端落后产能。运用市场化、法治化手段，组织各地进行拉网式排查，实现“一县一册”，并在网站及新闻媒体进行公示，凡不在公示范围内的，一律列为非法企业依法予以取缔，坚决遏制较大及以上事故发生。 拧紧安全闸门，企业也在不断夯实主体责任，主动作为。在东营海科化工集团，安全隐患“随手拍”已成员工们的自觉行动。大到跑冒滴漏，小到螺丝松动，都有人随时拍下来，得到及时整改。 有标准，有行动，还需要创新发展。山东坚持创新驱动战略，引导化工企业完善技术创新体系，提高企业创新能力。2017年，新培育省级企业技术中心276家，其中化工企业有50家；实施的4904项省级企业技术创新项目中，化工类项目618个。 探索“互联网+”的新模式新业态，促进信息技术与化工产业深度融合。华鲁恒升亿元实施传统产业升级改造，废气排放量减少约52%，年节约标煤万吨，经济和社会效益显著。 钱焕涛说，“未来几年，山东将继续严格、企业的责任，实现安全生产严峻形势的根本好转，化工生产企业安全标准化建设达标率，过剩产能、落后产能得到有效化解、淘汰，产能明显提高。”。18日，针对“山西省洪洞县三维集团违法倾倒工业废渣污染农田，生产废水直排汾河，央视记者暗访遭扣押事件”，生态环境部发布消息表示，已联合山西省对三维集团环境违件进行挂牌督办，并会同证监会对该集团进行上市公司联合惩戒。然而，一波未平一波又起，据央视财经曝光，江苏省连云港灌云县的一些农田也正在遭受着严重污染，场面触目惊心。。。。。。化工厂偷排污水灌满农田 “五颜六色”令人作呕3月9日，无人机在江苏连云港灌云县拍摄时发现，农田中有几条沟渠淤积着大量污水，这些污水颜色各不相同，水面上还漂浮着一层层白色的泡沫。五颜六色的污水填满了农田的沟渠，并顺着沟渠流向了河道。不仅如此，农田中大小不一的深坑里也灌满了泛黄的污水。对此，附近村民的态度略显平淡，表示这里的污染情况已经持续了很长时间，前来调查的人也很多，但都不了了之。村民说这些废水都是附近化工厂通过暗管偷排的污水。2017年12月当地村民拍摄到的一段视频显示，河道水面上一条深褐色的污水带清晰可见，夹杂着一层白色泡沫的河水，径直向下游流去。2017年11月另一段视频也显示，河道内的水变成了深黄色。此外，当地村民还在河道下游挡潮闸下发现了大量被偷排的化工废料，河道中的水黑得像墨汁一样。埋暗管排污 甚至直接掩埋危险废弃物村民介绍说在这河道边，谁也说不清到底埋了多少根暗管，污水可以随着暗管的方向直接流向大海。对此，村民只能发现一根，举报一根，清除一根，有的暗管埋得很深直通河底，想彻底清除难度很大。记者了解到，在当地临港产业园区，并不仅仅存在暗管排放污水的问题，还存在一些化工固体废料未经处理被直接埋入地下的现象。。

　　显示，发生火灾的宏兴研磨成立于2006年1月6日，注册资本500万元，企业地址为赣榆区城头镇后黄墩村，经营范围为石英砂、硅微粉加工和销售。舆情观察1、舆情关注发展之痛根据可查的2017年江苏省石化行业经济运行情况分析，化学原料和化学制品制造业实现总产值为。99亿元。而当年江苏的地区生产总值为。76亿元，化工支柱作用明显。而苏北地区虽然欠发达，但是化工厂的数量却不容小觑， 苏北几市的化工厂总和便可匹敌西部省市。苏北地区的化工厂多沿河、沿海分布。去年响水的化工厂爆炸便是在新沂河旁，本次的赣榆化工厂事故与海也是咫尺之遥。但是，化工行业在为苏北乃至江苏经济带来发展的同时，安全环保与经济增长的平衡一直成为诟病。例如，相关舆情显示，连云港的化工厂不光经常爆炸，还有严重污染。2018年央视《经济半小时》栏目以《非法排污几时休》为题，报道江苏省连云港市灌河口3个化工园区（燕尾港、堆沟港和陈家港）环境污染问题。央视报道指出，是因为长三角地区一些重污染化工企业在当地的驱逐下急于寻找落脚点，而苏北欠发达地区将此视为发展经济的大好机会。“宁可毒死，不能穷死”成了当地百姓对化工污染调侃的口头禅。化工厂的污染不但老百姓无可奈何，职能监管部门也习以为常。江苏频道在2017年3月28日刊文称，灌南县环保局工作人员对化工园区的异味投诉“习以为常”，称“生产化学品也难免会有化学品的味道，我们没有办法保证没有这种味道，如果你觉得化工厂的味道真有害，你就应该拿出一定的证据来证明你所说的，而不能仅凭一句话就怀疑它有害”。 而每次大规模污染被曝光和化工厂爆炸之后，当地都要进行一次“整治风暴”。例如，盐城响水县化工厂爆炸事故发生后，江苏省委办公厅、省办公厅3月22日发布《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》，表示将迅速开展全省危化品安全生产大检查，全面排查各类风险隐患；严处重罚危化品企业违法违规行为。而在2016年底，江苏发起“263”专项行动，并在2017年累计关闭落后化工企业1421家。2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再次掀起新一轮的环保风暴。在连云港“化工厂爆炸”舆情中，化工企业一方面为当地经济发展做出了应有贡献；一方面，化工企业安全与环保问题带来的诟病，给当地也带来伤痛。2、化工行业安全事故舆情触目惊心安全责任重于泰山，增强企业责任感，不能让普通民众“陪绑”，将他人的生命视为儿戏，4月21连云港化工厂爆炸再次给企业的生产安全敲响警钟。其实，仅仅是在2019年，国内就发生了多起化工安全事故，人员伤亡和经济损失都不小。为此，网友整理了2019年化工安全事故:“”四川达州中毒事故。3月3日5时10分左右，瓮福达州化工有限公司物流部磷酸灌装区内发生一起气体中毒事故，造成3人死亡，3人受伤。“”江苏响水特别重大爆炸事故。3月21日14时48分许，江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失亿元。11月15日，应急管理部发布事故调查报告，对44名涉案人员立案侦查并采取刑事强制措施，对涉嫌违纪违法问题的61名公职人员严肃问责。“”山东招远爆裂着火事故。3月25日，位于烟台招远市辛庄镇的招远金恒化工有限公司发生一起爆裂着火事故，造成1人死亡，4人受伤。“4·24”内蒙古东兴化工爆炸事故。4月24日2时34分，位于乌兰察布市卓资县旗下营工业园区的内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司气柜泄漏扩散至冷却车间，遇火源发生燃爆，造成4人死亡、3人重伤、33人轻伤，直接经济损失4154万元。“”宁波北仑区油罐着火事故。5月25日15时10分左右，位于宁波市北仑区白峰街道新峰村 276 号的宁波北海燃料化工有限公司发生一起油罐爆燃事故，造成2人死亡；“6·28”安徽蚌埠窒息、爆燃事故。6月28日18时许，蚌埠市淮上区沫河口工业园内的安徽麦琦化工有限公司淮公司发生一起窒息、爆燃事故。事故造成2人死亡、9人受伤。“”安徽蚌埠爆鸣事故。7月13日10时20分许，位于安徽省蚌埠市禹会区的安徽八一化工股份有限公司在停产检维修作业过程中发生一起爆鸣事故。事故造成1人死亡、1人重伤。“7·19”河南三门峡重大爆炸事故。2019年7月19日17时45分左右，河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂C套空气分离装置发生爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤。“”辽宁葫芦岛火灾事故。7月24日11时左右，葫芦岛天启晟业化工有限公司二车间发生一起火灾事故，事故共造成2人重伤，送往救治，经抢救无效死亡。“”广西兰科新材料事故。10月15日11时15分，广西玉林市陆川县北部工业园集中区东段3号广西兰科新材料有限公司发生反应釜爆炸，事故共造成4人死亡、8人受伤。在企业生产管理中，有一个“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则重点强调了“事故的发生是量的积累的结果”。连云港市赣榆区城头镇这家爆炸的化工厂是不是“带病”的企业？对此，公众期待当地全方位调查后给予解答。3、原生舆情裂变出一连串违规问题4月21日于江苏连云港市赣榆区城头镇化工厂爆炸，事故发生时，的通报中将其定性为火灾，这与实际情况形成了明显出入。按照说法，是因为“事故之前原因没有完全清楚”，加上过火面积较大，就按照火灾进行了通报。对此次事故，光明网刊发评论可谓“一针见血”。该评论指出，这一说法站不住脚。首先，爆炸声响被很多人听到；再者，不少网友拍摄的现场视频，都显示火灾和爆炸同时发生。在这种前提下，通报出现偏差，与当地民众的认知不吻合，不仅有失严谨，还有掩盖问题严重程度的嫌疑。该评论还指出，如此质疑并非空穴来风。从现有信息看，此次事故是一场不折不扣的“”——该企业的仓库已经被停产整顿，然而还在私自生产，最终仓库存放的可燃物着火，因分解产生大量氧气助燃，引发瞬间“燃爆”。也就是说，事故诱因不仅仅是企业在易燃易爆物品的管理上存在安全漏洞，还有被整顿后依然不停产的违规行为。企业哪里来的底气?当地监管部门对违规生产是否知情?该评论分析其原因称，从公开报道来看，涉事企业还有一定的背景，它是由当地城头镇副镇长在担任村支部书记期间创办的，而其当选为副镇长后，将企业资产过渡给了儿媳。这层背景不禁让人联想，企业的违规生产，是在权力的庇护之下进行的。即便不存在此种可能，那么村支部书记在任期间创办企业，是否合法合规？过渡给儿媳，副镇长有没有为企业保驾护航，提供资源?违规生产还只是问题之一，该企业可以说有着各种黑历史。“天眼查”显示，涉事企业因为多起案件未履行已生效判决，已被法院公示为失信公司，法定代表人也因为失信而被限制消费。

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