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　　2017年9月，杭锦旗项目开始试车，2019年进入正式投产阶段。2018年，产量89万吨；2019年产量预计在113万-115万吨。到目前，伊泰集团已投入100多亿元人民币用于煤间接液化技术研发、实验室中试及工业化示范项目建设，形成了从技术研究、工程设计、人才储备、催化剂产品生产和大型化工装备制造的产业化支撑体系。南京11月16日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，记者从江苏省有关部门获悉，江苏天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故发生后，江苏省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法问题的61名公职人员进行严肃问责。同时，江苏省机关对涉嫌违法问题的44名企业和中介机构人员立案侦查并采取刑事强制措施。2019-11-16 新闻和报纸摘要全文>>>江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有限公司实际控制人倪成良，江苏天嘉宜化工有限公司总经理张勤岳，江苏天工大成安全技术有限公司董事长单国勋等44人涉嫌非法储存危险物质罪、重大劳动安全事故罪、污染环境罪、提供虚假文件罪，被机关立案侦查并采取刑事强制措施。响水生态化工园区党工委书记朱从国、响水县应急管理局局长孙锋、响水县时任环保局局长温劲松等15名公职人员因涉嫌严重违纪违法被监察立案调查并采取留置措施。同时，江苏省对该事故中存在失职失责问题的响水县、盐城市和省应急管理厅、生态环境厅等单位46名公职人员进行了严肃问责。其中，拟给予盐城市委书记戴源党内警告处分，按规定上报审批；给予盐城市委副书记、市长曹路宝政务记过处分；给予响水县委书记崔爱国党内严重警告、免职处理；给予响水县委副书记、县长单永红撤销党内职务、政务撤职处分；给予省应急管理厅党组书记、厅长陈忠伟政务记过处分；给予省生态环境厅党组书记、厅长王天琦政务记过处分。对其他相关责任人，也分别给予了党纪政务处分。文|《瞭望》记者秦华江 严查 王鹏图/本刊 ◇一味“关停转”的粗暴方法不可取 ◇分行业、分设备、分工艺制定安全标准和安全管理规范，是安全管理顶层设计和当务之急 国庆期间，长三角某市化工园区发生了一起企业生产起火事故，一位不熟悉化工业务的驾驶员爬上罐体，因静电处置不当，当场死亡。 “化工行业，尤其是危化品行业的安全管控，对化要求非常高，应急处置过程中如果一个环节处理不当，就可能发生次生灾害，甚至危及生命。”一位负责化工码头安全管理的干部告诉《瞭望》记者。 安全整治陷怪圈 近年我国化工企业安全事故易发频发。今年以来就有江苏、山东、广东、湖南、内蒙古等多地多家化工企业发生爆炸。爆炸源头涉及车间、反应釜、罐体、试验装置、污水处理厂等多个环节。江苏响水“3·21”特大事故更以78死76重伤的血的教训，为危化品行业安全生产敲响警钟。一些企业应急处置能力弱，一旦发生险情应对乏力，给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定与地方经济发展。 一位负责安全生产的化企高管告诉记者，现在一些企业以停工应付检查，致使问题难以发现，因为企业生产是动态的，隐患风险也是动态的。 “事故频发，基层干部很‘忙’，从一家企业查到另一家企业跑个不停；企业负责人很‘紧张’，怕罚款、怕停产、怕关闭。”江苏省海安市安监局原副局长苏静说，安全生产“好了伤疤忘了痛”的顽症如何治愈，“不见棺材不落泪”的侥幸心理如何扫除，如何跳出“事故—查处追究—再发生事故—再查处追究”的怪圈，任重道远。 受访人士呼吁，化工是国民经济的基础性产业，要坚持“本质安全、绿色”，与其拿大钱“亡羊补牢”处理善后，不如拿小钱“未雨绸缪”预防事故的发生。 问题何在 多位受访者认为，化工企业安全事故频发有其深层次原因。 化工行业发展之初，有地方为招商引资，“捡到篮子里都是菜”。这种“先上车后补票，安全环保靠一靠”的发展理念，致使一些地方并没有守住安全环线。如我国有些化工园区成为污染最重、安全风险的中间产品企业集聚区，生产工艺落后，污染严重，风险隐患极大。 有化工企业负责人反映，安全监管标准缺失经常使企业无所适从。一家化企按要求需安装气体报警仪，但对报警仪安装位置的高低，三拨专家给出的意见都不一致，最终企业采取“折中”办法处理。在一次省级专家组检查中，判定是不是重大隐患时，两个省级专家当场吵翻。行业安全标准滞后且混乱，安全规范朝令夕改、任性加码，致使安全监管乱象丛生，企业无所适从。 “化工行业要求高，精细化工每个细分门类的安全生产都有不同要求，干部业务不精，对复杂的安全知识难以掌握。”前述分管化工码头作业安全的干部告诉记者，有时他们觉得危化品储罐光亮一新没有安全问题，一检查却发现隐患重重；觉得锈迹斑斑的危化品储罐可能有问题，但经过论证却安全无虞。 部分地区安全监管流于形式，没有真正落地。苏静说，有的市一年曾下发安全生产文件370多份；一家企业负责人大检查期间一天参加了4个安全生产会议；一个县级安监局一天上报统计报表12份。然而，安全生产工作的指令只有落地生根才能有效，而不是从到、从文件到文件、从会议到会议。 企业主体责任也存在落实弱化问题。一位安全专家告诉记者，有的企业觉得“我没做好，有关部门会请专家帮我检查好的”。企业不主动查找安全隐患，生产过程就会安全失控，而在有些地方，应付已成企业的习惯做法。 受访专家指出，监管0分+主体责任落实100分=安全生产100分；监管100分+主体责任落实0分=安全生产0分。监管再严，会议、文件、检查、再多，如果企业行动落实不到位，结果还是会安全生产事故频发。

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　　显示，发生火灾的宏兴研磨成立于2006年1月6日，注册资本500万元，企业地址为赣榆区城头镇后黄墩村，经营范围为石英砂、硅微粉加工和销售。舆情观察1、舆情关注发展之痛根据可查的2017年江苏省石化行业经济运行情况分析，化学原料和化学制品制造业实现总产值为。99亿元。而当年江苏的地区生产总值为。76亿元，化工支柱作用明显。而苏北地区虽然欠发达，但是化工厂的数量却不容小觑， 苏北几市的化工厂总和便可匹敌西部省市。苏北地区的化工厂多沿河、沿海分布。去年响水的化工厂爆炸便是在新沂河旁，本次的赣榆化工厂事故与海也是咫尺之遥。但是，化工行业在为苏北乃至江苏经济带来发展的同时，安全环保与经济增长的平衡一直成为诟病。例如，相关舆情显示，连云港的化工厂不光经常爆炸，还有严重污染。2018年央视《经济半小时》栏目以《非法排污几时休》为题，报道江苏省连云港市灌河口3个化工园区（燕尾港、堆沟港和陈家港）环境污染问题。央视报道指出，是因为长三角地区一些重污染化工企业在当地的驱逐下急于寻找落脚点，而苏北欠发达地区将此视为发展经济的大好机会。“宁可毒死，不能穷死”成了当地百姓对化工污染调侃的口头禅。化工厂的污染不但老百姓无可奈何，职能监管部门也习以为常。江苏频道在2017年3月28日刊文称，灌南县环保局工作人员对化工园区的异味投诉“习以为常”，称“生产化学品也难免会有化学品的味道，我们没有办法保证没有这种味道，如果你觉得化工厂的味道真有害，你就应该拿出一定的证据来证明你所说的，而不能仅凭一句话就怀疑它有害”。 而每次大规模污染被曝光和化工厂爆炸之后，当地都要进行一次“整治风暴”。例如，盐城响水县化工厂爆炸事故发生后，江苏省委办公厅、省办公厅3月22日发布《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》，表示将迅速开展全省危化品安全生产大检查，全面排查各类风险隐患；严处重罚危化品企业违法违规行为。而在2016年底，江苏发起“263”专项行动，并在2017年累计关闭落后化工企业1421家。2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再次掀起新一轮的环保风暴。在连云港“化工厂爆炸”舆情中，化工企业一方面为当地经济发展做出了应有贡献；一方面，化工企业安全与环保问题带来的诟病，给当地也带来伤痛。2、化工行业安全事故舆情触目惊心安全责任重于泰山，增强企业责任感，不能让普通民众“陪绑”，将他人的生命视为儿戏，4月21连云港化工厂爆炸再次给企业的生产安全敲响警钟。其实，仅仅是在2019年，国内就发生了多起化工安全事故，人员伤亡和经济损失都不小。为此，网友整理了2019年化工安全事故:“”四川达州中毒事故。3月3日5时10分左右，瓮福达州化工有限公司物流部磷酸灌装区内发生一起气体中毒事故，造成3人死亡，3人受伤。“”江苏响水特别重大爆炸事故。3月21日14时48分许，江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失亿元。11月15日，应急管理部发布事故调查报告，对44名涉案人员立案侦查并采取刑事强制措施，对涉嫌违纪违法问题的61名公职人员严肃问责。“”山东招远爆裂着火事故。3月25日，位于烟台招远市辛庄镇的招远金恒化工有限公司发生一起爆裂着火事故，造成1人死亡，4人受伤。“4·24”内蒙古东兴化工爆炸事故。4月24日2时34分，位于乌兰察布市卓资县旗下营工业园区的内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司气柜泄漏扩散至冷却车间，遇火源发生燃爆，造成4人死亡、3人重伤、33人轻伤，直接经济损失4154万元。“”宁波北仑区油罐着火事故。5月25日15时10分左右，位于宁波市北仑区白峰街道新峰村 276 号的宁波北海燃料化工有限公司发生一起油罐爆燃事故，造成2人死亡；“6·28”安徽蚌埠窒息、爆燃事故。6月28日18时许，蚌埠市淮上区沫河口工业园内的安徽麦琦化工有限公司淮公司发生一起窒息、爆燃事故。事故造成2人死亡、9人受伤。“”安徽蚌埠爆鸣事故。7月13日10时20分许，位于安徽省蚌埠市禹会区的安徽八一化工股份有限公司在停产检维修作业过程中发生一起爆鸣事故。事故造成1人死亡、1人重伤。“7·19”河南三门峡重大爆炸事故。2019年7月19日17时45分左右，河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂C套空气分离装置发生爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤。“”辽宁葫芦岛火灾事故。7月24日11时左右，葫芦岛天启晟业化工有限公司二车间发生一起火灾事故，事故共造成2人重伤，送往救治，经抢救无效死亡。“”广西兰科新材料事故。10月15日11时15分，广西玉林市陆川县北部工业园集中区东段3号广西兰科新材料有限公司发生反应釜爆炸，事故共造成4人死亡、8人受伤。在企业生产管理中，有一个“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则重点强调了“事故的发生是量的积累的结果”。连云港市赣榆区城头镇这家爆炸的化工厂是不是“带病”的企业？对此，公众期待当地全方位调查后给予解答。3、原生舆情裂变出一连串违规问题4月21日于江苏连云港市赣榆区城头镇化工厂爆炸，事故发生时，的通报中将其定性为火灾，这与实际情况形成了明显出入。按照说法，是因为“事故之前原因没有完全清楚”，加上过火面积较大，就按照火灾进行了通报。对此次事故，光明网刊发评论可谓“一针见血”。该评论指出，这一说法站不住脚。首先，爆炸声响被很多人听到；再者，不少网友拍摄的现场视频，都显示火灾和爆炸同时发生。在这种前提下，通报出现偏差，与当地民众的认知不吻合，不仅有失严谨，还有掩盖问题严重程度的嫌疑。该评论还指出，如此质疑并非空穴来风。从现有信息看，此次事故是一场不折不扣的“”——该企业的仓库已经被停产整顿，然而还在私自生产，最终仓库存放的可燃物着火，因分解产生大量氧气助燃，引发瞬间“燃爆”。也就是说，事故诱因不仅仅是企业在易燃易爆物品的管理上存在安全漏洞，还有被整顿后依然不停产的违规行为。企业哪里来的底气?当地监管部门对违规生产是否知情?该评论分析其原因称，从公开报道来看，涉事企业还有一定的背景，它是由当地城头镇副镇长在担任村支部书记期间创办的，而其当选为副镇长后，将企业资产过渡给了儿媳。这层背景不禁让人联想，企业的违规生产，是在权力的庇护之下进行的。即便不存在此种可能，那么村支部书记在任期间创办企业，是否合法合规？过渡给儿媳，副镇长有没有为企业保驾护航，提供资源?违规生产还只是问题之一，该企业可以说有着各种黑历史。“天眼查”显示，涉事企业因为多起案件未履行已生效判决，已被法院公示为失信公司，法定代表人也因为失信而被限制消费。

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