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　　如何发力 “有研究认为，化工是母产业，每产生1美元会带动下游3～4美元产值”，所以在江苏省化工行业协会副会长马建平看来，化工产业发展的关键就在于安全绿色高质量。 受访人士告诉记者，我国部分地区的危化品行业存在企业小散乱差、数量众多的情况，安全标准缺失，监管及企业安全主体责任落实较差。 业内人士指出，化工产业实践性较强，要重构现代化工产业安全体系，需建立有实践经验的专家人才库，对现有企业安全问诊把脉，加快标准供给进程，完善调查与问责机制，提高企业的安全管理水平。 苏静认为，一味“关停转”的粗暴方法不可取，不可有“一口吃个饼、一锹挖口井”的急于求成心态。目前分行业、分设备、分工艺制定安全标准和安全管理规范，是顶层设计和当务之急，要开展调查研究，既要高标准、严要求，又要接地气、能实施，在实践中不断优化。 专家认为，需针对危化行业产品特点建立企业技术、生产、管理、应急等综合性的性标准，具体可由行业协会主导建立，监管执行。 “针对易燃易爆的危化品行业，应运用危险与可操作分析法（HAZOP）对现有企业问诊把脉，加快标准供给进程。”苏北一位化工企业负责人告诉记者，不少重特大安全事故隐患集中在染料、医药、农药等精细化工领域，可组织刚退休且有安全生产管理经验的企业负责人充实人才库，一方面利用HAZOP方法为所有危化品企业把脉，摸清底数，能够整改到位的加快复产进程，不能整改到位的全面关停。另一方面，加快标准制定供给进程，使企业履行主体责任有据可循，监管部门有据可依。 苏静认为，事故调查的根本目的是要找出事故的真正原因，从中吸取经验教训，及时修正行业标准和管理措施，从而预防类似事故再次发生。 受访的一位江苏基层干部认为，不能仅靠行政力量和市场博弈，应鼓励引入行业内有实践经验的专家团队等第三方参与监督。 上述苏北一化工企业负责人认为，可组织有生产管理经验的企业高管充实专家队伍，从工艺、设备、物料及人员四个维度考虑安全性，督促企业从本质安全及过程安全两个方面，通过隐患查找背后的管理问题，从系统上解决问题。 在江苏，由应急管理部门制定推行的化工产业安全整治提升工作细化要求及标准正在推进。未来一年，进驻江苏的江苏安全生产专项整治督导工作组督导重点将突出化工和危化品行业。 苏静建议，针对一线员工安全意识淡漠、工作习惯差，安全常识不掌握、劳动纪律不执行、操作规程不遵守等问题，可对症下药，抓好一线员工良好工作习惯的养成教育，加强培训的系统性和针对性。地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸区三大国家战略交汇处的茂名，紧紧抓住沿海经济带与大湾区、先行示范区协同发展的重大机遇，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。 南方日报今起推出“向沿海经济带新增长极启航——茂名产业新力量”系列报道，从油城蝶变、向海而兴、浪漫海滩、创新之城等角度，聚焦茂名打造沿海经济带增长极的新力量。●南方日报记者 刘俊 刘栋铭通讯员 张平泰 江海生这是一张非同寻常的项目进度表——距离签约不到3个月入场成立子公司，不到半年开始动工，不出2年项目一期将建成投产……“这可谓是‘保姆式服务’，茂名正在举全市之力加快推进烷烃资源综合利用项目落地建设。”茂名市商务局负责人说。这是茂名建市60年以来引进的民营工业项目。2019年9月，长期立足长三角的东华能源作出战略调整，在茂名联合建设烷烃资源综合利用项目，打造绿色化工和氢能源产业园。在新的石化产业变局中，拥有坚实基础的茂名市正下好先手棋，推动绿色石化成为其产业发展主战场。向跃升建聚生产基地“茂名营商环境超出我们预想。”东华能源茂名项目副总经理杜瑞胜告诉记者：“在别处建这么大的工厂，起码要五六年，而我们限时要求两年多。”9月16日，茂名市与东华能源股份有限公司、广东省金辉新材料股权中心签署烷烃资源综合利用项目协议。签约不久，杜瑞胜就带领项目组同事进驻茂名。12月3日，东华能源（茂名）有限公司挂牌成立。“我对企业在茂名发展很有信心。”挂牌时，东华能源股份有限公司实际控制人王铭祥表示，东华能源将坚持高标准严要求，致力打造生态旅游式化工厂，成为新能源新材料发展典范。作为国内资源综合利用领域的，东华能源将以发展——聚（PP）产业链为主线，在茂名市打造的聚生产基地。据悉，总约400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目，规划用地约3800亩，计划分四期建设。首期总约110亿元，将建设2个5万吨级液化烃专用码头及相应的仓储罐区，2套脱氢（PDH）装置，2—3套聚（PP）装置，预计2022年建成投产。记者了解到，400亿元总仅仅是用于启动项目，待启动项目建成后，后续规划项目将利用启动项目富余产品引进其他在茂名发展新材料产品。记者走访发现，不少在茂名的化工企业表示，期待东华能源项目投产后为其供应原料，扩大产能。茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖表示，茂名要坚定发展目标和方向，有计划、有步骤、有策略做好招商引资，推动产业链不断完善、产业规模不断做大、发展势头不断向好，全力打造绿色化工和氢能源产业园。向下游延伸串珠成链迈向产业基地石化产业是茂名的基本盘。对于如何发展石化产业，茂名的态度非常鲜明：深化拓展石化产业链，依靠科技创新大力发展精细化工产业，在巩固国内龙头地位的基础上，向石化产业基地迈进。比茂名建市还要早4年成立的茂名石化，是油城崛起的见证者，其加工和生产能力在国内均处于方阵，带动形成千亿级石化产业集群。“产业链上的每家企业都好比一颗珍珠，每颗珍珠的成色都要好，串珠成链方显高价值。”茂名石化公司总经理尹兆林介绍，近十年来，以茂名产品为原料的下游加工企业带动超过200亿元，已拉动茂名高新区20多个相关项目发展，增加4000多个就业岗位。在茂名石化的“墙外”，渐渐聚集起数百亿元石油炼化链条下游产业集群，涌现出一批石化行业细分领域的“单打冠军”企业。广东众和化塑生产的丁苯透明抗冲树脂产品、广东新华粤生产的高纯双产品均打破了国际垄断，处于世界地位。“茂名正在强化‘产业链招商’，立足产业优势，瞄准产业链上下游、左右端优势企业，有针对性地延链、补链。”茂名市委副书记、市长袁古洁说。随着一批合资、民资项目上马，石化下游产业逐渐向精细加工转变。

　　三是企业主体责任落实有差距。一些企业主要负责人对长期存在的重大安全风险无动于衷，不排查、不治理，心存侥幸、得过且过，抽查的企业负责人、安全管理人员基本知识考试，多数不合格，有的甚至考了十几分。四是安全保障有差距。煤矿、非煤矿山、危化品等行业企业小散乱的问题仍然突出，危险岗位机械化、自动化程度还是不高，安全保障能力低。很多企业至今仍然采用落后的生产工艺和技术装备，应急救援设施装备配备不足，一线员工安全意识和技能不足，对违规违章操作习以为常。对发现的突出问题，安委会办公室已逐一向相关地方发出了整改函，挂牌督办，一抓到底，推动解决。同时，我们也希望新闻媒体朋友进行跟踪，重点关注。谢谢。中新社记者我的问题是关于“安全生产月”的，请问今年的活动跟往年相比有哪些新的特点和形式？这些特点和形式都是基于什么考虑？申展利“安全生产月”活动开展以来，在普及安全知识、培育安全文化、促进全国安全生产形势持续稳定好转方面发挥了重要作用。今年的“安全生产月”是以危化品为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。与往年相比，今年的“安全生产月”力求做到重点更加突出，主题更加聚焦，形式更加贴近基层一线、贴近社会公众。今年“安全生产月”有几种主要的形式：一是安全生产公众开放日。这主要是邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、职工家属等走进危化品生产厂区和化工园区，观摩了解生产过程和安全装备设施，目的是消除公众的疑虑和不安全感，同时促进企业进一步完善安全生产措施，切实履行好安全生产的主体责任。二是举办安全生产大讲堂。这主要是各地安委会和行业主管部门的负责同志，面向危化品企业、化工园区负责人和管理团队公开授课，企业负责人面向职工宣讲安全生产的法律法规和知识技能，深入一线班组，面对面交流，这样强化责任意识，推动责任落实。三是查找身边安全隐患。大家都注意到，在我们身边，电动车私拉乱接电源充电，乱停车、乱堆放堵塞消防通道，还有开车打电话、发短信、看视频等不安全行为司空见惯。查找身边安全隐患，就是要让大家做自己安全的主人，在保护自身安全的同时，维护公众安全，筑牢防范化解安全风险的道防线。公众可以通过“安全生产举报平台”，通过“”举报投诉热线、“”消防举报电话来举报身边的风险隐患。四是开展应急演练。针对一些行业领域潜在的风险隐患，通过实战化应急演练，提高应急处置能力。这里可以给大家透露一下，6月16日将举行京津冀危化事故应急救援综合演练，6月20日将在江西省九江市举行抗洪抢险演练。五是“安全生产万里行”活动。今年将组织安全生产专家和媒体记者深入重点行业领域，总结推广好的做法，曝光突出问题和安全隐患，欢迎媒体朋友们都参加。谢谢。工人日报记者今年的“安全生产月”中安排了危化品企业对公众开放活动，请问这个活动是不是强制性的？开放的企业有哪些？开放的程度如何？谢谢。孙广宇感谢你对化工和危化品企业公众开放日活动的关注。今年布置在“安全生产月”期间开展危化品企业安全生产公众开放日活动是一种创新尝试，主要是从以下三个方面考虑：，化工和危化品企业开展对公众开放的活动，可以用多种形式近距离宣传普及危化品安全常识，增强全社会安全意识、提升对危化品的科学认知水平。第二，通过开放日活动可以增强现场感性认识，能够通过与工厂，让社会公众更加准确认知、理解危化品的生产过程，理解危化品安全风险通过努力可防可控，有助于疏解消除社会公众“谈化色变”心理，促进全社会支持化工产业安全发展。第三，举行开放日活动，也是企业自我加压、主动落实安全生产主体责任，持续改进安全管理，增加企业美誉度的有效手段，换句话说也是选树安全生产先进典型的过程。开放日活动坚持下去，会实现企业与社会公众的良性互动，企业会越来越自律、越来越安全，公众会越来越理解、越来越信任支持安全业绩好的化工企业。这项工作目前没有对所有企业提强制性要求，但这应该是坚持安全发展的企业的自觉行动，目前主要是倡导、鼓励那些安全业绩良好的化工企业积极参与，主动履行社会责任，做好了是一种多赢的结果。据不完全统计，6月份以来，全国已有近万家化工和危化品企业组织了公众开放日活动，有近百万人次走进生产厂区和化工园区，听取企业安全生产工作介绍，参观生产过程、工艺流程、装置设备、预案演练和厂区环境等。目前开放日活动仍在进行中，希望更多企业、社会公众和新闻媒体踊跃参与。谢谢！南方周末记者刚才孙司长讲到了谈“化”色变的问题，我们在下面采访的时候也发现有些企业反映园区管理存在“一刀切”的问题，我们想问一下怎么实现对化工园区的有效管理？孙广宇感谢你对化工园区安全管理的关注，化工园区安全非常重要，如果在园区内有明显的短板企业，往往容易发生多米诺骨牌效应，所以加强化工园区管理势在必行。近期，应急管理部会同有关部门主要做了以下几个方面工作：一是将化工园区管理作为近期明查暗访的重点，通过发现问题，有效推动化工园区安全管理工作。原来我们明查暗访，对企业多，但是对园区不多。这次既查企业，又查园区，甚至查园区的管委会。二是督促全国化工园区开展重大风险功能区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。

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