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　　如何发力 “有研究认为，化工是母产业，每产生1美元会带动下游3～4美元产值”，所以在江苏省化工行业协会副会长马建平看来，化工产业发展的关键就在于安全绿色高质量。 受访人士告诉记者，我国部分地区的危化品行业存在企业小散乱差、数量众多的情况，安全标准缺失，监管及企业安全主体责任落实较差。 业内人士指出，化工产业实践性较强，要重构现代化工产业安全体系，需建立有实践经验的专家人才库，对现有企业安全问诊把脉，加快标准供给进程，完善调查与问责机制，提高企业的安全管理水平。 苏静认为，一味“关停转”的粗暴方法不可取，不可有“一口吃个饼、一锹挖口井”的急于求成心态。目前分行业、分设备、分工艺制定安全标准和安全管理规范，是顶层设计和当务之急，要开展调查研究，既要高标准、严要求，又要接地气、能实施，在实践中不断优化。 专家认为，需针对危化行业产品特点建立企业技术、生产、管理、应急等综合性的性标准，具体可由行业协会主导建立，监管执行。 “针对易燃易爆的危化品行业，应运用危险与可操作分析法（HAZOP）对现有企业问诊把脉，加快标准供给进程。”苏北一位化工企业负责人告诉记者，不少重特大安全事故隐患集中在染料、医药、农药等精细化工领域，可组织刚退休且有安全生产管理经验的企业负责人充实人才库，一方面利用HAZOP方法为所有危化品企业把脉，摸清底数，能够整改到位的加快复产进程，不能整改到位的全面关停。另一方面，加快标准制定供给进程，使企业履行主体责任有据可循，监管部门有据可依。 苏静认为，事故调查的根本目的是要找出事故的真正原因，从中吸取经验教训，及时修正行业标准和管理措施，从而预防类似事故再次发生。 受访的一位江苏基层干部认为，不能仅靠行政力量和市场博弈，应鼓励引入行业内有实践经验的专家团队等第三方参与监督。 上述苏北一化工企业负责人认为，可组织有生产管理经验的企业高管充实专家队伍，从工艺、设备、物料及人员四个维度考虑安全性，督促企业从本质安全及过程安全两个方面，通过隐患查找背后的管理问题，从系统上解决问题。 在江苏，由应急管理部门制定推行的化工产业安全整治提升工作细化要求及标准正在推进。未来一年，进驻江苏的江苏安全生产专项整治督导工作组督导重点将突出化工和危化品行业。 苏静建议，针对一线员工安全意识淡漠、工作习惯差，安全常识不掌握、劳动纪律不执行、操作规程不遵守等问题，可对症下药，抓好一线员工良好工作习惯的养成教育，加强培训的系统性和针对性。地处粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸区三大国家战略交汇处的茂名，紧紧抓住沿海经济带与大湾区、先行示范区协同发展的重大机遇，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。 南方日报今起推出“向沿海经济带新增长极启航——茂名产业新力量”系列报道，从油城蝶变、向海而兴、浪漫海滩、创新之城等角度，聚焦茂名打造沿海经济带增长极的新力量。●南方日报记者 刘俊 刘栋铭通讯员 张平泰 江海生这是一张非同寻常的项目进度表——距离签约不到3个月入场成立子公司，不到半年开始动工，不出2年项目一期将建成投产……“这可谓是‘保姆式服务’，茂名正在举全市之力加快推进烷烃资源综合利用项目落地建设。”茂名市商务局负责人说。这是茂名建市60年以来引进的民营工业项目。2019年9月，长期立足长三角的东华能源作出战略调整，在茂名联合建设烷烃资源综合利用项目，打造绿色化工和氢能源产业园。在新的石化产业变局中，拥有坚实基础的茂名市正下好先手棋，推动绿色石化成为其产业发展主战场。向跃升建聚生产基地“茂名营商环境超出我们预想。”东华能源茂名项目副总经理杜瑞胜告诉记者：“在别处建这么大的工厂，起码要五六年，而我们限时要求两年多。”9月16日，茂名市与东华能源股份有限公司、广东省金辉新材料股权中心签署烷烃资源综合利用项目协议。签约不久，杜瑞胜就带领项目组同事进驻茂名。12月3日，东华能源（茂名）有限公司挂牌成立。“我对企业在茂名发展很有信心。”挂牌时，东华能源股份有限公司实际控制人王铭祥表示，东华能源将坚持高标准严要求，致力打造生态旅游式化工厂，成为新能源新材料发展典范。作为国内资源综合利用领域的，东华能源将以发展——聚（PP）产业链为主线，在茂名市打造的聚生产基地。据悉，总约400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目，规划用地约3800亩，计划分四期建设。首期总约110亿元，将建设2个5万吨级液化烃专用码头及相应的仓储罐区，2套脱氢（PDH）装置，2—3套聚（PP）装置，预计2022年建成投产。记者了解到，400亿元总仅仅是用于启动项目，待启动项目建成后，后续规划项目将利用启动项目富余产品引进其他在茂名发展新材料产品。记者走访发现，不少在茂名的化工企业表示，期待东华能源项目投产后为其供应原料，扩大产能。茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖表示，茂名要坚定发展目标和方向，有计划、有步骤、有策略做好招商引资，推动产业链不断完善、产业规模不断做大、发展势头不断向好，全力打造绿色化工和氢能源产业园。向下游延伸串珠成链迈向产业基地石化产业是茂名的基本盘。对于如何发展石化产业，茂名的态度非常鲜明：深化拓展石化产业链，依靠科技创新大力发展精细化工产业，在巩固国内龙头地位的基础上，向石化产业基地迈进。比茂名建市还要早4年成立的茂名石化，是油城崛起的见证者，其加工和生产能力在国内均处于方阵，带动形成千亿级石化产业集群。“产业链上的每家企业都好比一颗珍珠，每颗珍珠的成色都要好，串珠成链方显高价值。”茂名石化公司总经理尹兆林介绍，近十年来，以茂名产品为原料的下游加工企业带动超过200亿元，已拉动茂名高新区20多个相关项目发展，增加4000多个就业岗位。在茂名石化的“墙外”，渐渐聚集起数百亿元石油炼化链条下游产业集群，涌现出一批石化行业细分领域的“单打冠军”企业。广东众和化塑生产的丁苯透明抗冲树脂产品、广东新华粤生产的高纯双产品均打破了国际垄断，处于世界地位。“茂名正在强化‘产业链招商’，立足产业优势，瞄准产业链上下游、左右端优势企业，有针对性地延链、补链。”茂名市委副书记、市长袁古洁说。随着一批合资、民资项目上马，石化下游产业逐渐向精细加工转变。

　　应急管理部有没有什么应对措施来应对这些多发的事故？另外普通用户如何安全使用？谢谢。苏洁首先非常感谢你对电动自行车安全使用的关注。电动自行车的安全使用和我们每个人都是息息相关的，从近年来的情况看，我国电动自行车发展是非常迅猛的，据初步统计，目前电动车的社会保有量已经超过了亿辆。众所周知，电动自行车一方面给大家的出行确实带来了方便，但是从另一方面看，由于违规使用，特别是违规充电引发的一些火灾事故，也给人民群众生命财产安全带来了严重的威胁。从2018年5月起，应急管理部在全国组织开展了电动自行车的综合治理，并且通过总结在治理期间的各地一些有效做法，做了进一步规范，会同工信部和市场监管总局，修订了电动自行车安全技术规范。在规范里面，增加了电器安全性能等强制性标准，进一步提升了电动自行车本质安全的水平，这个标准在今年4月15日已经实施了。为了保证电动自行车的使用安全，也借此机会并通过媒体的朋友们，提醒广大电动自行车的用户做到“四个注意、四个避免”。一是要注意产品的质量，坚决避免不合格产品。要通过正规渠道购买合格产品，坚决不要私自改装、拆装电动自行车。二是要注意充电的位置，坚决避免人车同屋。不要在楼道、门厅等室内公共区域充电，更不能在房间内停放充电，一旦发生火灾，高温有毒的热烟气极容易造成人员的伤亡。三是要注意充电时间，坚决避免过长充电。由于很大一部分电动自行车没有过充保护功能，蓄电池充满电之后继续充电非常容易导致蓄电池的高温，这样的高温也极易引发火灾事故。四是要注意充电的方式，坚决避免非线充电。要在固定的充电设施上充电，不要私拉乱接电线充电，有条件的地方，要建立集中智能的充电装置，这样就能更好保护使用者包括我们每个人的安全。谢谢。新华社记者2018年度省级安全生产和消防工作考核巡查已经结束了，这是应急管理部组建后次牵头省级进行巡查考核，能否介绍一下跟往年相比有哪些新特点？考核巡查的情况目前如何？谢谢。孙华山谢谢你的提问，我来回答这个问题。对省级开展安全生产考核巡查，是中央确定的一项重大安全生产举措，目的就是推动地方党委担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。今年的考核巡查跟以往相比有三个特点：，内容上进行了整合。按照中央关于统筹规范督查检查考核、减轻基层负担的总体要求，这次考核巡查我们将以往分别进行的安全生产考核、消防考核和安全生产巡查进行了“三合一”同步进行，减少了对地方工作的重复检查，集中时间，注重实效。第二，重点突出。《中央 关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，这两个纲领性文件规定了安全生产若干重大政策措施。这次的考核巡查重点对贯彻落实情况进行检查督导，督促各地查找不足，加快推进落实。第三，专项推动。针对今年江苏响水“”特别重大爆炸事故暴露出来的突出问题，考核巡查中我们制定了专门的方案，组织化工专家深入到化工园区和化工企业，帮助排查重大隐患，完善防范治理的措施。这次考核巡查集中在4月中旬到5月上旬，安委会16个考核巡查组深入31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，与地方党政领导、部门负责人、企业负责人专题谈话约1000余次，抽查检查95个市、163个县、近1000家企业，发现隐患问题2000多个。总体来看，各级党委在落实安全生产责任、防控化解重大安全风险方面做了大量有效工作，取得了很好的成效。但是，考核巡查中也发现了一些共性的问题：一是安全发展理念有差距。一些地方在招商引资时，重效益轻安全，埋下事故隐患。一些地方风险意识不强，对新行业、新领域带来的安全风险认识不足，没有采取相应的办法、措施进行管控。二是基层安全监管力量建设上有差距。这次机构改革中，绝大部分地区应急管理部门在原来安监部门的基础上，整合增加了十多项职能，但是人员编制增加很少，导致安全监管力量“摊薄”，监管表现出了弱化不足的问题。

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